Supreme Court : ગુરુવારે સર્વોચ્ચ અદાલતે 6:1 બહુમતી ચુકાદામાં EV ચિન્નૈયા વિ. આંધ્ર પ્રદેશ રાજ્ય કેસમાં 2004ના ચુકાદાને રદિયો આપ્યો હતો, જેમાં કહ્યું હતું કે અનામતના હેતુ માટે અનુસૂચિત જાતિ અને અનુસૂચિત જનજાતિનું પેટા-વર્ગીકરણ કરી શકાય નહીં.
સુપ્રીમ કોર્ટની સાત જજોની બેંચનું નેતૃત્વ કરી રહેલા ચીફ જસ્ટિસ ડીવાય ચંદ્રચુડે કહ્યું કે અનુસૂચિત જાતિ એક સંકલિત અથવા એકરૂપ જૂથ નથી.
Supreme Court SC/STનું પેટા વર્ગીકરણ શું છે?
આ સમુદાયોમાં સૌથી વધુ પછાત અથવા હાંસિયામાં ધકેલાઈ ગયેલા લોકોને લક્ષ્ય બનાવીને અનામતના લાભોનું વધુ ન્યાયપૂર્ણ વિતરણ સુનિશ્ચિત કરવા અનુસૂચિત જાતિ અને અનુસૂચિત જનજાતિમાં પેટા-જૂથો બનાવવાની પ્રક્રિયા છે.
વર્ષોથી, રાજ્યોએ દલીલ કરી છે કે કહેવાતી વર્ચસ્વ ધરાવતી અનુસૂચિત જાતિની સરખામણીમાં અનામત હોવા છતાં કેટલીક જાતિઓનું પ્રતિનિધિત્વ ઓછું છે. તેઓ માને છે કે 15% ના SC ક્વોટાની અંદર કેટલીક જાતિઓ માટે એક અલગ ક્વોટા બનાવવો જોઈએ જેથી કરીને લાભો તમામ જાતિઓમાં સમાનરૂપે વહેંચવામાં આવે.
તે એક મુદ્દો કેવી રીતે બન્યો?
પંજાબ સરકારે 1975માં SC માટે તેની હાલની 25% અનામતને બે કેટેગરીમાં વિભાજિત કરતી નોટિફિકેશન બહાર પાડી હતી. SCs માટે અનામત બેઠકોમાંથી 50% બાલ્મિકીઓ (વાલ્મિકીઓ) અને મઝહબી શીખોને ઓફર કરવાની હતી, જ્યારે બાકીની અડધી કેટેગરીના બાકીના જૂથો માટે હતી.
EV ચિન્નૈયા વિ આંધ્રપ્રદેશ કેસમાં સુપ્રીમ કોર્ટની પાંચ જજોની બેન્ચે આંધ્ર પ્રદેશમાં સમાન કાયદો ન મૂક્યો ત્યાં સુધી આ 31 વર્ષ સુધી અમલમાં રહ્યું.
શું હતો ઇવી ચિન્નૈયાનો ચુકાદો?
સર્વોચ્ચ અદાલતે આંધ્ર પ્રદેશ અનુસૂચિત જાતિ (આરક્ષણનું તર્કસંગતકરણ) અધિનિયમ, 2000 સમાનતાના અધિકારનું ઉલ્લંઘન કરવા બદલ ફગાવી દીધું હતું. કાયદામાં રાજ્યમાં ઓળખાયેલા SC સમુદાયોની વિસ્તૃત સૂચિ અને તેમાંથી દરેકને આપવામાં આવતા અનામત લાભોનો ક્વોટા શામેલ છે.
કોર્ટે જણાવ્યું હતું કે SC સૂચિને એક, એકરૂપ જૂથ તરીકે ગણવામાં આવવી જોઈએ અને પેટા-વર્ગીકરણ શ્રેણીમાં વિવિધ સમુદાયો સાથે અલગ રીતે વર્તન કરીને સમાનતાના અધિકારનું ઉલ્લંઘન કરશે.
બંધારણના અનુચ્છેદ 341 મુજબ, અનામતના હેતુ માટે SC સમુદાયોની યાદી બનાવવાની સત્તા રાષ્ટ્રપતિ પાસે છે. તેથી, રાજ્યો પાસે આ સૂચિને “ખલેલ પાડવા” અથવા “દખલ” કરવાની સત્તા નથી, જેમાં પેટા-વર્ગીકરણનો સમાવેશ થાય છે કારણ કે તે કલમ 341નું ઉલ્લંઘન કરશે.
સર્વોચ્ચ અદાલતના ચુકાદાના બે વર્ષ બાદ પંજાબ અને હરિયાણા હાઈકોર્ટે ‘ડૉ. કિશન પાલ વિ. પંજાબ સ્ટેટ’એ 1975ના નોટિફિકેશનને ફગાવી દીધું.
પંજાબ સરકારે દલીલ કરી હતી કે ચિન્નૈયા ઈન્દ્રા સાહની વિ યુનિયન ઓફ ઈન્ડિયા (1992)માં સર્વોચ્ચ અદાલતના નવ ન્યાયાધીશોની બેન્ચના નિર્ણયને અનુરૂપ નથી. ઈન્દ્રા સાહ્નીમાં, કોર્ટે માન્ય રાખ્યું હતું કે અન્ય પછાત વર્ગો (ઓબીસી) શ્રેણીમાં કેટલાક વર્ગો અન્ય કરતા ઓછા કે ઓછા પછાત હોઈ શકે છે.
20 ઓગસ્ટ, 2014ના રોજ, ત્રણ જજોની બેન્ચે અપીલની સુનાવણી કરી, ઇવી ચિન્નૈયાની સાચીતાનું મૂલ્યાંકન કરવા માટે આ મામલો પાંચ જજની બંધારણીય બેંચને મોકલ્યો.
2018ના સીમાચિહ્નરૂપ ચુકાદામાં ‘જરનૈલ સિંહ વિરુદ્ધ લચ્છમી નારાયણ ગુપ્તા’માં, સુપ્રીમ કોર્ટે SCમાં પણ “ક્રીમી લેયર” ની વિભાવનાને સમર્થન આપ્યું હતું, અને SC શ્રેણીમાં પેટા-વર્ગીકરણની મંજૂરી આપી હતી. પેટા-વર્ગીકરણને SEBC શ્રેણીમાં પરવાનગી આપવામાં આવી હોવાથી (ઈન્દ્રા સાહની દીઠ), તેને અનુસૂચિત જાતિ અને અનુસૂચિત જનજાતિ શ્રેણીઓ માટે નામંજૂર કરી શકાય નહીં.
2020 માં, ન્યાયમૂર્તિ અરુણ મિશ્રાની આગેવાની હેઠળની બંધારણીય બેન્ચે જણાવ્યું હતું કે ઇવી ચિન્નૈયામાં કોર્ટના 2004ના નિર્ણય પર પુનર્વિચાર જરૂરી છે.
12 ઑક્ટોબર, 2023ના રોજ, SCએ 17 જાન્યુઆરી, 2024થી સાત જજની બેન્ચ દ્વારા સુનાવણી માટે અપીલને સૂચિબદ્ધ કરી.
પંજાબમાં બાલ્મિકીઓ અને મઝહબી શીખો અને આંધ્ર પ્રદેશમાં મદિગા ઉપરાંત, બિહારમાં પાસવાન, યુપીમાં જાટવો અને તમિલનાડુમાં અરુંધતીયારો પણ પેટા વર્ગીકરણ વ્યૂહરચનાથી પ્રભાવિત થશે.
ઓબીસી અને રોહિણી કમિશનનું પેટા-વર્ગીકરણ
મંડલ કમિશનના આધારે, OBC ને નોકરીઓ અને શૈક્ષણિક સંસ્થાઓમાં 27% અનામત મળે છે. જો કે, એવી ચિંતાઓ હતી કે વિવિધ OBC સમુદાયો વચ્ચે લાભોનું અસમાન વિતરણ છે. તેથી, ભાજપની આગેવાની હેઠળની એનડીએ સરકારે 2017 માં પેટા-વર્ગીકરણની દરખાસ્ત કરી હતી.
આ હેતુ માટે જસ્ટિસ જી રોહિણી (દિલ્હી હાઈકોર્ટના ભૂતપૂર્વ મુખ્ય ન્યાયાધીશ)ની આગેવાની હેઠળ 2 ઓક્ટોબર, 2017ના રોજ રોહિણી કમિશનની સ્થાપના કરવામાં આવી હતી. પંચે જુલાઈ 2023માં OBCના પેટા-વર્ગીકરણ પર તેનો અહેવાલ સુપરત કર્યો હતો. ચાર સભ્યોના આયોગની રચના ઓબીસીમાં અનામત લાભોના વધુ સમાનરૂપે વિતરણની ખાતરી કરવા માટે કરવામાં આવી હતી.
કમિશનને સામાજિક અને શૈક્ષણિક રીતે પછાત વર્ગોની સ્થિતિની તપાસ કરવા અને તેમના સુધારણા માટે પગલાં સૂચવવા માટે સોંપવામાં આવ્યું હતું. ઓબીસીની કેન્દ્રીય સૂચિના સંદર્ભમાં કોઈપણ સુધારાની ભલામણ કરવાનું પણ કાર્ય સોંપવામાં આવ્યું હતું. આમાં કોઈપણ પુનરાવર્તન, અસ્પષ્ટતા, અસંગતતાઓ અને જોડણી અથવા ટ્રાન્સક્રિપ્શનની ભૂલોને સુધારવાનો સમાવેશ થાય છે.
કમિશનના તારણો શું હતા?
કમિશનના તારણો શું હતા?કમિશને જાણવા મળ્યું કે 97% અનામત નોકરીઓ અને બેઠકો 25% OBC પેટા જાતિઓ પાસે ગઈ છે, અને માત્ર 10 OBC સમુદાયોએ 25% અનામત કેન્દ્રીય નોકરીઓ અને સંસ્થાકીય બેઠકો લીધી છે.
OBC કેટેગરી હેઠળના 2,600 સમુદાયોમાંથી 983, અથવા 37%, નોકરીઓ અને સંસ્થાઓમાં શૂન્ય પ્રતિનિધિત્વ ધરાવે છે, અને 994 જાતિઓ દ્વારા માત્ર 2.68% અનામતનો ઉપયોગ કરવામાં આવ્યો છે.
ડિસેમ્બર 2019માં કમિશનના પ્રથમ કન્સલ્ટેશન પેપરમાં પેટા-શ્રેણીઓને ત્રણ બેન્ડમાં વિભાજિત કરવાની ભલામણ કરવામાં આવી હતી: કોઈ લાભ પ્રાપ્ત ન કરતા સમુદાયો (10 ટકા), આંશિક લાભો (10 ટકા) અને મહત્તમ લાભો (7 ટકા) મેળવતા સમુદાયો. આનાથી વધુ યોગ્ય વિતરણ માળખું બનાવવામાં મદદ મળશે.
આખરે 21 જુલાઈ, 2023 ના રોજ રાષ્ટ્રપતિ દ્રૌપદી મુર્મુને
આખરે 21 જુલાઈ, 2023 ના રોજ રાષ્ટ્રપતિ દ્રૌપદી મુર્મુનેસુપરત કરવામાં આવે તે પહેલાં સમિતિને તેનો અહેવાલ પૂર્ણ કરવા માટે 13 એક્સટેન્શન મળ્યા હતા.
પશ્ચિમ બંગાળ, તમિલનાડુ, મહારાષ્ટ્ર, આંધ્રપ્રદેશ, તેલંગાણા, કર્ણાટક, ઝારખંડ, બિહાર, જમ્મુ અને કાશ્મીર પ્રદેશ, હરિયાણા અને પુડુચેરી યુટી સહિત 11 રાજ્યોમાં OBCનું પેટા-વર્ગીકરણ રાજ્ય સ્તરે પહેલેથી જ લાગુ કરવામાં આવ્યું છે. ઈન્ડિયા ટુડેના અહેવાલ મુજબ.
બિહારમાં OBC 1 અને OBC 2 (અથવા આર્થિક રીતે પછાત વર્ગો) શ્રેણીઓ છે. જ્યારે OBC 1 પાસે 33 પેટા-જાતિ જૂથો છે, OBC 2 પાસે 113 છે. વધુમાં, 18% રાજ્ય-સ્તરની સરકારી નોકરીઓ અને શૈક્ષણિક સંસ્થાઓમાં બેઠકો EBC માટે અનામત છે. OBC 1 માં 12% અનામત છે, જેમાં OBC મહિલાઓ માટે 3% અનામત છે.
