POVERTY :
ભારત એક સમૃદ્ધ ગરીબ દેશ છે. મતલબ કે દેશના મોટાભાગના લોકો અમીર છે, પરંતુ ગરીબોની સંખ્યા પણ મોટી છે.
ભારતમાં છેલ્લા 75 વર્ષથી અલગ-અલગ રાજકીય પક્ષો ગરીબીને લગતા નારા આપીને સત્તામાં આવી રહ્યા છે. 1971માં ઈન્દિરા ગાંધીએ ગરીબી હટાવોના નારા સાથે સરકાર બનાવી હતી. તેમના પછી રાજીવ ગાંધીએ પણ આ જ સૂત્ર આપ્યું અને દેશના વડાપ્રધાન બન્યા. ત્યારબાદ 2014માં નરેન્દ્ર મોદીએ પણ દેશમાંથી ગરીબી દૂર કરવાના અનેક વચનો આપ્યા હતા.
હવે આગામી થોડા દિવસોમાં દેશમાં ફરી એકવાર લોકસભાની ચૂંટણી યોજાવા જઈ રહી છે. ચૂંટણી પહેલા સંસદમાં બજેટ રજૂ કરતી વખતે નાણામંત્રીએ કહ્યું હતું કે સરકારનું એક જ લક્ષ્ય છે – દેશમાં કોઈ ગરીબ ભૂખ્યો ન સૂવો જોઈએ. આ સ્લોગન દ્વારા મોદી સરકાર ભારતના 80 કરોડ લોકોને એક કરવા માંગે છે.
ભારતને આઝાદી મળ્યાને 75 વર્ષથી વધુ સમય થઈ ગયો છે. આ સમયગાળા દરમિયાન દેશે 12 વડાપ્રધાન જોયા. પરંતુ ગરીબી અને ભૂખમરોનો મુદ્દો એ જ રહ્યો. તાજેતરમાં નીતિ આયોગના એક અહેવાલમાં દાવો કરવામાં આવ્યો છે કે છેલ્લા કેટલાક વર્ષોમાં ગરીબીનું સ્તર ઝડપથી ઘટ્યું છે.
નીતિ આયોગના સીઈઓ બી.વી.આર. સુબ્રમણ્યમ કહે છે કે છેલ્લા કેટલાક વર્ષોમાં શહેરી અને ગ્રામીણ બંને વિસ્તારોમાં લોકો વધુ સમૃદ્ધ બન્યા છે. એટલું જ નહીં, બંને ક્ષેત્રો વચ્ચેના ખર્ચમાં બહુ તફાવત નથી.
નીતિ આયોગના સમાન અહેવાલ મુજબ, નાણાકીય વર્ષ 2013-14માં, MPI (બહુપરિમાણીય ગરીબી સૂચકાંક) અનુસાર ભારતની 29.17 ટકા વસ્તી ગરીબ હતી. જે નાણાકીય વર્ષ 2022-23માં ઘટીને 11.28 ટકા થઈ ગયો છે. એટલે કે, MPI મુજબ, આ નવ વર્ષમાં 17.89 ટકા લોકો ગરીબીમાંથી બહાર આવ્યા છે.
આ આંકડાઓ જોઈને એમ કહેવું ખોટું નહીં હોય કે આ ત્રણ દાયકામાં ગરીબી હટાવોના નારાને જીવંત બનાવવામાં અભૂતપૂર્વ પ્રગતિ થઈ છે. પરંતુ આ વાર્તાની બીજી બાજુ પણ છે.
કેટલાક અર્થશાસ્ત્રીઓ દાવો કરે છે કે આ અહેવાલમાં સંપૂર્ણ ચિત્ર રજૂ કરવામાં આવ્યું નથી. 2022માં જાહેર કરાયેલ ગ્લોબલ હંગર ઈન્ડેક્સ (GHI) યાદી અનુસાર, ભારત 121 દેશોમાં 107મા ક્રમે છે.
આવી સ્થિતિમાં સવાલ એ થાય છે કે જો ભારતમાં ખરેખર ગરીબી ખતમ થઈ રહી છે તો હંગર ઈન્ડેક્સમાં દેશની હાલત આટલી ખરાબ કેમ છે?
પહેલા સમજો કે ગરીબ લોકો કોણ છે
ખરેખર, ‘ગરીબ’ શબ્દને વ્યાખ્યાયિત કરવા માટે ઘણા પાસાઓ જવાબદાર છે. પરંતુ સામાન્ય રીતે જે લોકો તેમની મૂળભૂત જરૂરિયાતો પૂરી કરી શકતા નથી તેમને ગરીબોની શ્રેણીમાં રાખવામાં આવે છે.
ભારતીય આયોજન પંચ અનુસાર, કેલરીની માત્રાને ગરીબીના માપદંડોમાંથી એક ગણવામાં આવે છે. જે લોકો ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં 2400 અને શહેરી વિસ્તારોમાં 2100 કેલરી કરતાં ઓછી કેલરી વાપરે છે તેમને ગરીબ ગણવામાં આવે છે.
ભારતમાં ગરીબી માપવા માટે અન્ય માપદંડો છે. નીતિ આયોગ દ્વારા જારી કરવામાં આવેલી યાદીમાં લોકોને MPIના આધારે વર્ગોમાં વહેંચવામાં આવ્યા છે. MPI આરોગ્ય, શિક્ષણ અને જીવનશૈલીના કેટલાક મહત્વપૂર્ણ અને મૂળભૂત પરિમાણોના આધારે ગરીબીને વ્યાખ્યાયિત કરે છે.
શું આ MPI એટલે કે બહુપરીમાણીય ગરીબી સૂચકાંક છે?
9 વર્ષ પહેલા એટલે કે 25 સપ્ટેમ્બર 2015 ના રોજ, સંયુક્ત રાષ્ટ્ર મહાસભા દ્વારા 17 SDG (સસ્ટેનેબલ ડેવલપમેન્ટ ગોલ્સ) નક્કી કરવામાં આવ્યા હતા. SDGનો સૌથી મોટો ઉદ્દેશ્ય ગરીબીને જડમૂળથી દૂર કરવાનો હતો. સસ્ટેનેબલ ડેવલપમેન્ટ ગોલ્સમાં પણ સ્પષ્ટપણે કહેવામાં આવ્યું હતું કે ગરીબી કોઈ એક ધોરણ દ્વારા નક્કી કરી શકાતી નથી. આ કારણે MPI વિકસાવવામાં આવી હતી.
MPI વિશ્વભરના દેશોમાં ગરીબીની સ્થિતિનું મૂલ્યાંકન કરવામાં યુએનને મદદ કરે છે. એમપીઆઈની ગણતરી કેટલાક અલગ-અલગ સૂચકાંકોના આધારે કરવામાં આવે છે અને યુનાઈટેડ નેશન્સ જનરલ એસેમ્બલીએ પણ તેનો હિસાબ આપ્યો છે. જો કે, તેની સ્થિતિ અનુસાર, દરેક દેશ આ સૂચકાંકોમાં થોડો ફેરફાર કરી શકે છે.
હવે સમજો કે ભારતમાં MPI ની ગણતરી કેવી રીતે થાય છે
ભારતમાં, MPI 12 સૂચકાંકોના આધારે ગણવામાં આવે છે. આ 12 પરિમાણોમાં પોષણ, શાળાના વર્ષો, સગર્ભાવસ્થા દરમિયાન કાળજી, બાળ અને કિશોર મૃત્યુદર, રસોઈ માટે વપરાતું બળતણ અને શાળામાં હાજરી જેવા સૂચકોનો સમાવેશ થાય છે.
આ 12 માપદંડોમાં સ્વચ્છતાનો સમાવેશ થાય છે, કયા ઘરોમાં વીજળી છે. કયા ઘરોમાં પીવાના પાણીની ઉપલબ્ધતા છે, મકાન છે કે નહી, મિલકતની રકમ અને બેંક કે પોસ્ટ ઓફિસમાં ખાતુ છે કે નહી.
વર્લ્ડ ઈકોનોમિક ફોરમે ગરીબીના ચાર માપદંડો આપ્યા છે, જે લોકો તેને પૂરા કરી શકતા નથી તેમને ગરીબ ગણવામાં આવે છે.
1. ગુણવત્તાયુક્ત શિક્ષણની ઉપલબ્ધતા
2. ટેકનોલોજીની ઍક્સેસ
3. કામની તકો, પગાર અને કામની શૈલી
4. સામાજિક સુરક્ષા
છેલ્લા 30 વર્ષમાં ભારતમાં ગરીબોની સ્થિતિ
વર્ષ 1971: આ વર્ષની વસ્તી ગણતરી મુજબ તે સમયે ભારતની વસ્તી 54 કરોડ હતી. તેમાંથી 57% વસ્તી ગરીબી રેખા નીચે હતી અને લગભગ 66% અભણ હતી. વસ્તી ગણતરી મુજબ, તે સમયે ગ્રામીણ વસ્તી કરતાં વધુ શહેરી વસ્તી ગરીબી રેખા નીચે જીવતી હતી.
વર્ષ 2020: આ વર્ષે, સંયુક્ત રાષ્ટ્રની સંસ્થા UNDP એ એક રિપોર્ટ જાહેર કર્યો હતો જેમાં કહેવામાં આવ્યું હતું કે ભારતની કુલ 135 કરોડ વસ્તીમાંથી 22 કરોડ લોકો હજુ પણ ગરીબી રેખા નીચે છે. વિશ્વના અન્ય દેશોની સરખામણીએ ભારતમાં ગરીબોની સંખ્યા ટોચ પર છે. જો કે આ જ રિપોર્ટમાં એવું પણ કહેવામાં આવ્યું છે કે છેલ્લા 20 વર્ષમાં આ દેશમાં 40 કરોડ લોકો ગરીબી રેખામાંથી બહાર આવ્યા છે.
જો કે, વર્ષ 2022માં જાહેર કરાયેલ ગ્લોબલ હંગર ઈન્ડેક્સ (GHI)ની યાદીમાં ભારત 121 દેશોમાં 107મા ક્રમે હતું. રિપોર્ટમાં કહેવામાં આવ્યું છે કે કોરોના પછી 5 કરોડ 60 લાખ ભારતીયો ફરી ગરીબી રેખા નીચે આવી ગયા છે.
ભારતમાં ગરીબી ઘટી રહી છે, છતાં લોકો ભૂખ્યા કેમ રહે છે?
પટના યુનિવર્સિટીના અર્થશાસ્ત્રના પ્રોફેસર કુલદીપ શર્માએ એબીપી સાથે વાત કરતા કહ્યું કે, ‘ભારતમાં કેટલા ટકા લોકો ગરીબ છે તેની ગણતરી લોકોની આવકના આધારે કરવામાં આવે છે. પરંતુ ગરીબી રેખા નક્કી કરવાના આ સ્કેલમાં એક ખામી છે અને તે એ છે કે સર્વેક્ષણની આ પદ્ધતિને કારણે ગરીબીના અન્ય પરિમાણોને અવગણવામાં આવે છે.
ઉદાહરણ તરીકે, ધ્યાનમાં લો કે એક બાજુ એક બેઘર વ્યક્તિ છે અને બીજી બાજુ એવી વ્યક્તિ છે જેની પાસે રહેવા માટે છત છે અને તેના ઘરમાં વીજળી છે, આ બંને લોકો આવકના આધારે ગરીબી રેખા નીચે છે, પરંતુ ગ્રાઉન્ડ લેવલના આધારે જો લેવલ પર જોવામાં આવે તો ઘર વગરની વ્યક્તિની હાલત ઘર ધરાવતા વ્યક્તિ કરતા ઘણી ખરાબ હોય છે.
આ જ કારણ છે કે આ દેશમાં નીતિ આયોગ અને UNDPના રિપોર્ટ અલગ-અલગ આવે છે. જો કે આ બંને સંસ્થાઓ બહુપરીમાણીય ગરીબીની ગણતરી કરવા માટે NFHS ડેટાનો ઉપયોગ કરે છે, તેમ છતાં ગરીબી રેખાની બહાર કોણ છે તેની ગણતરી કરવાની તેમની પદ્ધતિ થોડી અલગ છે.
ગરીબી અંદાજ સંબંધિત વિવાદો
નીતિ આયોગના અહેવાલમાં એવો પણ દાવો કરવામાં આવ્યો છે કે વિવિધ કલ્યાણકારી યોજનાઓએ દેશમાં અમીર અને ગરીબ વચ્ચેનું અંતર ઘટાડવામાં મુખ્ય ભૂમિકા ભજવી છે.
જો કે, DWના એક અહેવાલમાં, દિલ્હીની જવાહરલાલ નેહરુ યુનિવર્સિટીના અર્થશાસ્ત્રના પ્રોફેસર અરુણ કુમાર કહે છે કે સરકારના અહેવાલને પુનઃઅર્થઘટનની જરૂર છે.
તેમણે વધુમાં જણાવ્યું હતું કે વર્ષ 2019 અને 2021 માટે પાંચમા રાષ્ટ્રીય પરિવાર સ્વાસ્થ્ય સર્વેક્ષણના ડેટાનો ઉપયોગ કરીને, સર્વેક્ષણના આધારે વંચિતતા સૂચકાંકમાં નોંધપાત્ર ભૂલો થઈ હશે, જેના કારણે નીતિ આયોગના અહેવાલના તારણો શંકાના દાયરામાં આવ્યા છે. .
ભારતના કયા રાજ્યમાં ગરીબી અંગે કયો રિપોર્ટ આવ્યો છે?
છત્તીસગઢ ભારતનું સૌથી ગરીબ રાજ્ય છે. આ પછી ઝારખંડ, મણિપુર, બિહાર, અરુણાચલ પ્રદેશ અને આસામમાં પણ ગરીબી ચરમસીમાએ છે. સૌથી અમીર રાજ્યોમાં મહારાષ્ટ્ર, તમિલનાડુ, ગુજરાત, કર્ણાટક, યુપી અને રાજસ્થાનના નામ આવે છે.
ગુજરાતના સૌથી ધનિક રાજ્યના લોકો બંગાળના લોકો કરતા ગરીબ કેવી રીતે બને છે?
વર્ષ 2023ના રાષ્ટ્રીય બહુપરિમાણીય ગરીબી સૂચકાંકના અહેવાલ મુજબ, પશ્ચિમ બંગાળની 11.89 ટકા વસ્તી બહુપરીમાણીય ગરીબી હેઠળ જીવે છે, જ્યારે ગુજરાતમાં આ આંકડો 11.66 ટકા છે, જે પશ્ચિમ બંગાળ કરતાં થોડો ઓછો છે.
જો કે, એ પણ હકીકત છે કે આંકડા મંત્રાલયના 2021-22ના અંદાજ મુજબ, ગુજરાતની સરેરાશ માથાદીઠ આવક પ્રતિ વર્ષ 2.5 લાખ રૂપિયા છે, જે પશ્ચિમ બંગાળના 1.24 લાખ રૂપિયા કરતાં લગભગ બમણી છે.
જ્ઞાતિ પ્રમાણે શું સ્થિતિ છે?
જ્ઞાતિ પ્રમાણે, ભારતના ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં 45.3 ટકા ST, 31.5 ટકા SC, 22.6 ટકા OBC અને અન્ય 15.5 લોકો ગરીબી રેખા નીચે છે. બીજી તરફ, શહેરી વિસ્તારોમાં 24.1 ટકા ST, 21.7 ટકા SC, 15.4 ટકા OBC અને 8.1 અન્ય ગરીબી રેખા નીચે છે.
